Kunnan talouden pitkän aikavälin suunnittelu – päätökset heijastuvat pitkälle tulevaisuuteen

Kuntatalouden näkymät ovat heikentyneet voimakkaasti

Kuntien tulojen ja menojen välisen epätasapainon ennakoidaan kääntyvän kuluvasta vuodesta lähtien reippaasti alijäämäiseksi toiminnan ja investointien rahavirralla mitattuna. Valtakunnan tasolla keskeisiä vaikuttimia kuntatalouden kehitykseen ovat mm. kuntien kasvavat kustannukset, sote-uudistukseen liittyvien valtionosuuksien täsmäytykset ja takaisinperinnät, korkeat investointipaineet sekä kasvavat rahoituskustannukset. 

Tulojen ja menojen epätasapaino edellyttää kunnilta sopeutustoimia

Kuntien talouden liikkumavara on kaventunut merkittävästi sote-uudistuksen jälkeen ja myös TE-uudistus tuo mukanaan lisää epävarmuutta kuntien talouteen ensi vuodesta lähtien. Lisäksi kuntien omistamien sote-kiinteistöjen minimivuokra-ajan päättyminen vuoden 2025 lopussa aiheuttaa haastetta kunnille.

Tulojen ja menojen epätasapaino, jossa vuosikate ei kata poistoja eikä suunniteltuja investointeja, voi johtaa alijäämien ja lainamäärän hallitsemattomaan kasvuun. Kunnan taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Käyttötalouden menojen säästöjä, investointiohjelman uudelleentarkastelua ja veronkorotuksia onkin väistämättä edessä kuntataloudessa.

Tasapainotustarpeen arviointi alkaa tilannekuvan muodostamisesta

Tasapainoinen talous edellyttää ennakointia ja tilannekuvan muodostamista. Pitkän aikavälin talouden ennuste tarjoaa keinoja ymmärtää kunnan talouden näkymiä toimintaympäristön muutoksessa, arvioimaan mahdollisen tasapainotustarpeen mittaluokkaa sekä toimenpiteitä mahdollisille sopeutustoimille.

Ennuste auttaa hahmottamaan, onko suunniteltuja investointeja oikeasti varaa toteuttaa sekä tarkastelemaan vaihtoehtoisia skenaarioita tulevaisuudesta. Tämä voi sisältää mm. käyttötalouden tehostamisen, verotulojen tarkastelun, investointiohjelman uudelleenarvioinnin ja omaisuusmyynnit. Paras keino vastata talouden heikentyviin näkymiin on toteuttaa ripeitä uudistuksia kunnan toiminnassa.