Kunnan konsernirakenteen perustukset on syytä tarkastaa valtuustokauden vaihtuessa

Kuntakonsernin rakenne on kuin perustukset talolle: jos se on hyvin suunniteltu ja toteutettu, koko talo kestää paremmin. Konsernirakenneselvitys antaa mahdollisuuden tarkastella näitä perustuksia kriittisesti ja ehdottaa konkreettisia parannuksia, jotka tukevat sekä emokunnan toimintaa että sen pitkän aikavälin tavoitteita. Uuden valtuustokauden kynnyksellä on hyvä selvittää missä kunnossa nämä rakenteet ovat.

Miksi konsernirakenneselvitys kannattaa?

Kuntakonsernien rakenteet ovat usein syntyneet vuosien varrella ja toimintaympäristö sekä tavoitteet ovat voineet muuttua vuosien aikana merkittävästi. Tämä voi johtaa tilanteisiin, joissa resurssit eivät kohdistu optimaalisesti, ja tehokkuus kärsii. Konsernirakenneselvityksellä saadaan kokonaiskuva siitä, miten nykyinen rakenne toimii ja mitä muutoksia voitaisiin tehdä, jotta talouteen ja toiminnallisuuteen liittyvät tavoitteet toteutuisivat paremmin.  

Mihin konsernirakenneselvityksen tulisi pureutua?

Selvityksen tulisi alkaa nykytilan kartoituksella: mitä yhtiöitä kuntakonserniin kuuluu, mikä niiden rooli on ja miten niiden talous kytkeytyy emokuntaan. Tämän pohjalta arvioidaan esimerkiksi yhtiöiden omistajatuloutus- ja tehostamismahdollisuuksia.

Lisäksi selvityksessä on syytä tarkastella omistajaohjauksen toimivuutta ja yhtiöiden taloudellista suorituskykyä. Onko olemassa toimintoja, jotka voitaisiin keskittää tai jopa myydä? Onko kunnan toiminnassa sellaisia osia, jotka lain mukaan tulisi yhtiöittää? Tällaiset kysymykset ovat keskiössä, kun tavoitteena on konsernin rakenteen tiivistäminen, tehokkuuden parantaminen ja myös lainsäädännön vaatimusten täyttäminen.

Mitä hyötyjä konsernirakenneselvityksellä voidaan saavuttaa?

Selvitystyön tarkoituksena tulee olla kokonaiskuvan luominen kuntakonsernin nykytilasta ja sen kehittämispotentiaalista. Toimenpidesuositukset voivat liittyä esimerkiksi kiinteistöyhtiöiden hallinnan keskittämiseen, yhtiöiden strategiseen uudelleenorganisointiin tai omistajapolitiikan tarkentamiseen. Lopputuloksen tulisi olla aina räätälöity vastaamaan juuri kyseisen kunnan tarpeita ja tavoitteita.

Askeleet kohti parempaa konsernirakennetta

BDO:lla on pitkä ja vahva kokemus kuntakonserniin liittyvistä kysymyksistä. Ensimmäinen askel onnistuneeseen selvitykseen on tilanteen avoin tarkastelu. Tarjoamme mahdollisuuden keskustella kuntanne nykytilanteesta veloituksetta. Tämän pohjalta voimme laatia räätälöidyn tarjouksen, joka huomioi sekä kunnan erityispiirteet että sen tavoitteet. Kun kuntakonsernin rakenne tukee emokunnan toimintaa tehokkaasti ja taloudellisesti, se luo vakaamman perustan koko kunnan kehitykselle.